荷兰公共部门2013–2021荷兰税务与海关总署
儿童托育补贴风险分类模型
荷兰一套使用国籍的欺诈风险算法，促成了对数万名家长的错误指控，并导致政府倒台
问题
荷兰税务机关向在职父母发放儿童托育补贴，希望及早发现错误或欺诈性申请。逐一人工核查所有申请并不可行。
方法
自2013年起，税务机关使用算法风险分类模型为儿童托育补贴申请打分，并标记需要核查的申请。据国际特赦组织称，不持有荷兰国籍是风险因素之一，因此非荷兰籍申请人得分更高，且该系统会随时间自我调整，几乎没有有效的人工监督。数万名家长和照护人员被错误地当作欺诈者，并被责令退还补贴，其中多数为低收入者。这一丑闻导致荷兰内阁于2021年1月集体辞职。
主要数据
10,000s被错误指控福利欺诈的家长和照护人员
启示
危害源于两方面的叠加：使用国籍的风险评分，以及把风险标记当作证据的执法方式。由于模型决定了核查对象，工作人员照此执行，偏见在多年的决定中不断扩散，直到被发现。
分类
来源
来源摘要
[1]Amnesty International2021年10月25日
介绍了国际特赦组织的调查结果：荷兰税务机关于2013年引入一套算法系统，用于标记不正确和欺诈性的儿童托育补贴申请，该系统把荷兰国籍作为风险因素，使非荷兰籍人员得分更高。报道称，该系统带有自学习成分，缺乏有效的人工监督。报道指出，数万名家长和照护人员被错误指控欺诈，其中多数为低收入者，这一丑闻于1月导致政府倒台。国际特赦组织呼吁禁止在风险评分中使用国籍和族裔。
[2]Amnesty International2021年10月25日
国际特赦组织介绍了税务机关如何使用算法决策系统为儿童托育补贴申请人建立风险画像，以便及早发现不准确和可能存在欺诈的申请。报告认定，把国籍作为风险因素造成了歧视和种族画像，并称荷兰是较早推行社会保障执法自动化的国家之一。
详细内容请参阅原始来源。
收录日期 2026年10月25日 · 更新日期 2026年10月25日
